ПОРЯДОК раннього попередження та евакуації
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ «Про раннє попередження та евакуацію учасників освітнього процесу в разі нападу або ризику нападу на заклад»
від 05.01.2024 № 13/01-04
ПОРЯДОК
раннього попередження та евакуації учасників освітнього процесу
в разі нападу або ризику нападу на заклад
I. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає механізм реагування Салганської філії І-ІІ ступенів ОЗ «Шабівський ЗЗСО І-ІІІ ступенів» (далі – заклад) щодо раннього попередження та евакуації учасників освітнього процесу в разі нападу або ризику нападу на заклад освіти (далі – раннє попередження та евакуація).
2. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:
команда реагування закладу освіти – працівники закладу, перелік яких затверджений наказом його керівника, на яких покладається здійснення заходів щодо раннього попередження, евакуації та реагування в разі нападу, ризику нападу на заклад освіти;
напад на заклад освіти – застосування особою або групою осіб фізичного та/або психологічного насильства (із застосуванням (не застосуванням) різних видів зброї) у закладі (будівлі, споруді, інших об’єктах користування) та прилеглій до нього території, що може загрожувати життю та здоров’ю учасників освітнього процесу;
працівники закладу – особи, які працюють в закладі на педагогічній посаді, інші особи, передбачені спеціальними законами та залучені до освітнього процесу в порядку, що встановлюється закладом;
раннє попередження нападу на заклад – заходи, які організовуються та проводяться в закладі для створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу, проведення профілактичних та інформаційних заходів щодо попередження, алгоритму дій у разі нападу на заклад;
технічні засоби охорони – технічні засоби (система, прилади та обладнання, ручна система тривожної сигналізації), що використовуються для виявлення, оповіщення і попередження про наявність небезпеки для життя та здоров’я людей, та/або майна, засоби контролю доступу;
уповноважений поліцейський – поліцейський, який відповідно до посадових обов’язків здійснює в закладі заходи з раннього попередження та евакуації.
Інші терміни в цьому Порядку вживаються у значеннях, наведених у Кодексі цивільного захисту України, Законах України «Про освіту», «Про Національну поліцію», Положенні про організацію оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій та організації зв’язку у сфері цивільного захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2017 року № 733.
3. Метою організації та здійснення заходів щодо раннього попередження та евакуації є:
1) захист прав, інтересів і свобод, життя і здоров’я людини та громадянина, суспільства та держави від протиправних посягань під час освітнього процесу;
2) створення умов для організації безпечного освітнього середовища, зокрема в частині створення в закладі умов, що унеможливлюють заподіяння учасникам освітнього процесу фізичного та/або психологічного насильства (далі – безпечне освітнє середовище).
II. Порядок дій щодо раннього попередження та евакуації
1. Керівник закладу з метою створення умов безпечного освітнього середовища для навчання здобувачів освіти та роботи працівників закладу:
1) організовує, забезпечує та контролює виконання заходів, спрямованих на створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу в закладі;
2) розробляє та затверджує план евакуації, порядок оповіщення учасників освітнього процесу та алгоритми їх дій у разі нападу або ризику нападу на заклад;
3) створює команду реагування закладу, затверджує її склад (не менше ніж три працівники закладу освіти) та розподіляє між ними обов’язки щодо вжиття заходів реагування в разі нападу або ризику нападу на заклад, у тому числі проведення евакуації учасників освітнього процесу;
4) забезпечує надання команді реагування закладу освіти, уповноваженому поліцейському, працівнику ДСНС інформації, яка міститься в паспорті безпеки закладу та її вчасне оновлення;
5) уживає заходів щодо унеможливлення доступу на територію закладу сторонніх осіб, крім учасників освітнього процесу;
6) вносить пропозиції засновнику закладу щодо необхідності забезпечення закладу освіти технічними засобами охорони та фізичною охороною (за потреби);
7) забезпечує проведення комплексного обстеження не рідше ніж один раз на шість місяців стану об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, маршруту руху до них, вказівників, надійності охорони закладу (запірні пристрої на вікнах та дверях, наявність ґрат на вікнах, засобів та систем протипожежного захисту, комплексу тривожної сигналізації з передаванням тривожних сповіщень на пункти централізованого спостереження охорони);
8) забезпечує ознайомлення учасників освітнього процесу з планом евакуації та порядком оповіщення в разі нападу або ризику нападу на заклад;
9) забезпечує належне функціонування об’єктової системи оповіщення (шкільний дзвінок), системи протипожежного захисту закладу;
10) контролює відповідність стану будівель, приміщень, інженерно-технічних комунікацій, устаткування, обладнання в закладі чинним стандартам, правилам, нормам, не рідше ніж один раз на шість місяців організовує перевірку таких приміщень та території закладу постійно діючими технічними комісіями закладу із складанням акта;
11) організовує проведення щороку заходів (навчання, тренування, тренінги) щодо дій учасників освітнього процесу в разі нападу або ризику нападу на заклад не рідше ніж чотири рази впродовж навчального року.
3. Команда реагування закладу:
1) розробляє та подає на затвердження керівнику закладу алгоритм дій учасників освітнього процесу в разі нападу або ризику нападу на заклад, а також плани евакуації учасників освітнього процесу;
2) складає та оновлює паспорт безпеки закладу, копія якого надається уповноваженому поліцейському, працівнику ДСНС та (за потреби) представникам інших органів державної влади;
3) здійснює навчання (тренування, тренінги) учасників освітнього процесу згідно з алгоритмами дій у разі нападу або ризику нападу на заклад, а також проведення їх евакуації;
4) у разі нападу або ризику нападу на заклад діє згідно з алгоритмом дій, затвердженим керівником закладу.
4. Працівники закладу в разі нападу або ризику нападу на заклад:
1) негайно повідомляють членів команди реагування закладу та керівника закладу про відомі обставини нападу або ризику нападу;
2) роз’яснюють здобувачам освіти алгоритми дій;
3) вживають заходів щодо проведення евакуації безпечним шляхом, визначеним командою реагування закладу, у разі неможливості евакуації вживають заходів щодо залишення здобувачів освіти в місці їх перебування в закладі;
4) виконують вимоги поліцейських та/або працівників ДСНС, які прибули в заклад для реагування на напад або ризик нападу, сприяють в межах компетенції їх діяльності та за можливості інформують про перебіг евакуації, місця перебування учасників освітнього процесу;
5) за наявності постраждалих осіб надають їм домедичну допомогу;
6) обстежують приміщення закладу з метою виявлення учасників освітнього процесу, яких не евакуювали;
7) беруть участь у навчаннях (тренуваннях, тренінгах) щодо виконання дій згідно з алгоритмами в разі нападу або ризику нападу на заклад, а також проведення евакуації.
5. Підставою для прийняття рішення про евакуацію учасників освітнього процесу є:
1) перебування в закладі або на його території чи безпосередньо поблизу них осіб, які скоїли напад, або наявні інші дані, що свідчать про намір скоєння нападу;
2) надходження повідомлень в усній або письмовій формі про напад або ризик нападу на заклад.
6. Для оповіщення про напад або ризик нападу на заклад використовуються такі сигнали:
1) перший сигнал – короткі, тривалістю 2-3 секунди, дзвінки, які повторюються п’ять разів із паузами, призначені для повідомлення учасникам освітнього процесу, що відбувається напад або є ризик нападу на заклад;
2) другий сигнал – довгий, тривалістю 10-15 секунд, дзвінок, призначений для повідомлення учасників освітнього процесу про проведення евакуації.
III. Алгоритм дій у разі нападу або ризику нападу на заклад
1. Керівник закладу координує та контролює дії членів команди реагування закладу та працівників закладу.
2. Команда реагування закладу та/або працівники закладу:
1) негайно викликають поліцію та (за необхідності) інші екстрені служби, вмикають систему оповіщення за першим сигналом та повідомляють керівнику закладу про напад або ризик нападу на заклад;
2) з’ясовують обставини нападу або виникнення ризику нападу (сутність загрози, кількість постраждалих від нападу, їх фізичний стан та місце перебування);
3) у разі неможливості евакуації, зокрема якщо проведення евакуації може бути небезпечним, уживають заходів щодо залишення учасників освітнього процесу в місці їх перебування в закладі та блокування будь-яким способом дверей та вікон;
4) у разі проведення евакуації вмикають систему оповіщення за другим сигналом;
5) уживають заходів щодо проведення безпечної евакуації учасників освітнього процесу в безпечне місце;
6) організовують безпечне пересування учасників освітнього процесу до укриття або іншого безпечного місця;
7) перевіряють приміщення, будівлю закладу на відсутність у них учасників освітнього процесу;
8) виконують вимоги поліцейських та/або працівників ДСНС, які прибули в заклад для реагування на напад або ризик нападу, та сприяють в межах компетенції їхньої діяльності та за можливості інформує про перебіг евакуації, місця перебування учасників освітнього процесу;
9) у разі наявності постраждалих від нападу організовують надання їм домедичної допомоги, у тому числі із залученням екстрених служб;
10) за можливості оповіщають батьків, інших законних представників про переміщення здобувачів освіти в укриття;
11) погоджують повернення учасників освітнього процесу до навчання після завершення заходів, вжитих у разі нападу або ризику нападу на заклад, а також перевіряють кількість здобувачів освіти.